АМКУ оштрафовала «Николаевгаз» на 12,5 млн грн за манипуляции со счетчиками

26 декабря, 2020 17 :10

Антимонопольный комитет Украины наложил штрафы на общую сумму более 380 млн грн на 18 облгазов за нарушение антимонопольного законодательства в виде злоупотребления монопольным (доминирующим) положением, создание неконкурентного преимущества счетчикам производства САМГАЗ и GALLUS. Среди нарушителей и АО «Николаевгаз». Его оштрафовали на 12 млн 547 тыс. грн. Об этом сообщает пресс-служба АМКУ.

Фигурантами дела стала Группа субъектов хозяйствования в лице АО «Винницагаз», АО «Волыньгаз», АО «Житомиргаз», АО «Закарпатгаз», АО «Запорожгаз», АО «Киевоблгаз», АО «Днепрогаз», АО «Днепропетровскгаз», АО «Криворожгаз», АО «Николаевгаз», АО «Ривнегаз», АО «Сумыгаз», АО «Ивано-Франковскгаз», АО «Харьковгаз», АО «Харьковгоргаз», АО «Хмельницкгаз», АО «Черновцыгаз» и АО «Черниговгаз» , входящих в состав Группы РГК.

Облгазы, которые входят в состав Группы РГК, в период с ноября 2016 по июль 2018 выдвигали для участия субъектов хозяйствования в публичных закупках бытовых счетчиков газа необоснованные дополнительные требования об обязательном наличии протокола испытания с положительными выводами по РМ 081 / 39.434- 2014.

СМ 081 / 39.434-2014 — это программа исследований счетчиков в реальных условиях эксплуатации, которая была разработана по заказу АО «Днепрогаз» представителями ГП «Укрметртестстандарт».

По информации ГП «Укрметртестстандарт» Программа РМ 081 / 39.434-2014 не является обязательным документом согласно законодательству Украины. Она разработана исключительно для добровольного применения с целью подготовки рекомендаций по особенностям эксплуатации типовых счетчиков газа организациям, осуществляющим их эксплуатации, а также может быть применена для разработки рекомендаций производителям счетчиков в части доработки или оптимизации их технических (эксплуатационных) и метрологических характеристик; по результатам исследований в соответствии с Программой предусмотрены исключительно выводы об изменениях метрологических характеристик счетчиков; не содержит критериев качественной оценки таких изменений (положительные и или/отрицательные).

При рассмотрении дела было установлено, что АО «Харьковгоргаз» согласно Программе испытаний СМ 081 / 39.434-2014 в период с декабря 2014 года по декабрь 2015 на собственном полигоне провело испытания счетчиков САМГАЗ и GALLUS. По результатам этих испытаний АО «Харьковгоргаз» был составлен соответствующий протокол.

В дальнейшем при проведении процедур закупок бытовых счетчиков газа на электронной площадке «ProZorro» Группа РГК предоставляла преимущества именно счетчикам производства САМГАЗ и GALLUS, которые прошли испытания по указанной программе.

Поэтому выдвижение дополнительных условий при тендерных закупок о наличии у субъектов хозяйствования протокола по РМ 081 / 39.434-2014 с положительным заключением привело к ущемлению интересов субъектов хозяйствования, счетчики которых не прошли испытания по указанной программе и искусственно создало неконкурентные преимущества счетчикам производства САМГАЗ и GALLUS по сравнению со счетчиками других производителей.

Комитет признал, что фигуранты дела занимали монопольное (доминирующее) положение на рынке услуги по распределению природного газа в пределах территорий их лицензионной деятельности. А их действия являются нарушением Закона Украины «О защите экономической конкуренции» в виде злоупотребления монопольным (доминирующим) положением. На компании наложены следующие штрафы:

АО «Винницагаз» — 24 млн 820 507 грн

АО «Волыньгаз» — 12 млн 879 412 грн

АО «Житомиргаз» — 14 млн 134 709 грн

АО «Закарпатгаз» — 11 млн 066 105 грн

АО «Запорожгаз» — 17 млн 470 879 грн

АО «Киевоблгаз» — 41 млн 449 278 грн

АО «Днепрогаз» — 15 млн 633 тыс. 956 грн

АО «Днепропетровскгаз» — 39 млн 475 тыс. 210 грн

АО «Криворожгаз» — 12 млн 454 тыс. 816 грн

АО «Николаевгаз» — 12 млн 547 тыс. 189 грн.

АО «Ривнегаз» — _ 68 млн 80 тыс. 254 грн.

АО «Сумыгаз» — 15 млн 105 тыс. 261 грн.

АО «Ивано-Франковскгаз» — 18 млн 906 тыс. 617 грн.

АО «Харьковгаз» — 19 млн 641 тыс. 788 грн.

АО «Харьковгоргаз» — 17 млн 814 тыс. 992 грн.

АО «Хмельницкгаз» — 16 млн 64 тыс. 333 грн.

АО «Черновцыгаз» штраф в размере 9 млн 498 тыс. 798 грн.

АО «Черниговгаз» штраф в размере 14 млн 183 тыс. 827 грн.

Оштрафованы компании должны уплатить штрафы в двухмесячный срок со дня получения решения. Вместе с тем решение может быть обжаловано в хозяйственном суде города Киева в тот же срок.