Первая ласточка: русский язык в Одессе стал региональным

Понедельник, 13 августа, 2012 18:31
Cегодня, 13 августа 2012 года, в сессионном зале Одесского городского совета состоялась внеочередная сессия Одесского городского совета VI созыва. Об этом сообщает odessa.ua.

Депутаты Одесского городского совета приняли решение «О реализации положений Закона Украины «Об основах государственной языковой политики» в городе Одессе». 

За документ  проголосовали 73 депутата из 111 присутствующих (всего в горсовете 120 депутатов).

В ходе обсуждение проекта депутат совета Алексей Косьмин отметил, что с 2003 года в украинском обществе появился термин "языки национальных меньшинств". "Основным условием закона является следующее: для того, чтобы региональный язык попадал под условие закона, необходимо более 10% населения, которые считают язык родным. Согласно последней переписи, в Одессе проживает более 10% населения, которые родным считают русский язык", — сказал он.
ПРОЕКТ РЕШЕНИЯ
(доработанный)
О реализации положений Закона Украины
«Об основах государственной языковой
политики» в городе Одессе
       В соответствии со статьями 10 и 92 Конституции Украины, на основании Закона Украины «О ратификации Европейской хартии региональных языков или языков меньшинств”, статей 7, 20 Закона Украины “Об основах государственной языковой политики”, статей 7, 18, 59 Закона Украины «Об образовании», статей 7, 10, 36 Закона Украины  «О дошкольном образовании», статей 5,7, 29 Закона Украины «Об общем среднем образовании», статей 25, 26 Закона Украины «О местном самоуправлении в Украине», решения Одесского городского совета №533-VI от 08.04.2011г. «О принятии Программы «Сохранение и развитие русского языка в городе Одессе на период 2011-2015гг.»,   в связи с традиционным, исторически обусловленным использованием жителями города Одессы русского языка как основного средства коммуникации и языка межнационального общения, в целях гармонизации языковых отношений в городской территориальной громаде, Одесский городской совет
Р Е Ш И Л :
1. Информировать территориальную громаду о том, что в соответствии с пунктами 2, 3 статьи 7 Закона Украины «Об основах государственной языковой политики» (далее – Закона), на основании данных Всеукраинской переписи населения 2001 года о языковом составе населения русский языкявляется в городе Одессе региональным языком, на который распространяются предусмотренные Законом формы использования, развития и защиты.
2. В целях реализации положений Закона органам Одесского городского совета обеспечить:
— использование русского языка на территории города Одессы как
регионального;
— принятие актов городского совета и исполнительного комитета наряду с государственным языком на русском языке;
— использование в работе, делопроизводстве, документации, переписке наряду с государственным русского языка;
— общение и переписку с лицами, обращающимися в органы Одесского городского совета и коммунальные предприятия с заявлениями, жалобами, предложениями, запросами на русском языке, путём дачи разъяснений и направления ответов на языке обращения;
— издание печатной продукции служебного и вспомогательного характера (бланков, форм, квитанций, билетов и др.) на русском языке;
— исполнение наименований и надписей на официальных бланках, печатях, штампах, штемпелях, табличках органов Одесского городского совета, коммунальных предприятий, учреждений, объединений граждан наряду с государственным языком на русском языке;
— в случае необходимости — доукомплектование органов и учреждений Одесского городского совета с учётом принятых решений по использованию, развитию и защите русского языка;
— реализацию жителями города Одессы права на получение образования на русском языке;
— использование русского языка наряду с государственным в городской топонимике, изготовление табличек и указателей на украинском и русском языках;
— размещение всех форм аудио-визуальной рекламы на территории города Одессы на украинском или русском языке по желанию рекламодателя;
— принятие мер по недопущению публичного унижения и оскорбления государственного и русского языков, нарушения прав человека и разжигания межнациональной розни на языковой почве. 
 3. Постоянно   действующей  комиссии  Одесского  городского  совета  по    
 реализации Программы “Сохранение и развитие русского языка в       городе Одессе” (А.Косьмин) в срок до 1 октября 2012 года:
— внести на рассмотрение Одесского городского совета предложения по доработке Программы с учётом норм Закона и мероприятий, предусмотренных в п.2 настоящего решения;
— внести на рассмотрение Одесского городского совета предложения по приведению нормативно-правовых актов совета и его исполнительного комитета в соответствие Закону;
— подготовить обращения в соответствующие органы о необходимости организации на территории города Одессы работы по выполнению положений, изложенных в ст.13, 14, 15, 16, 17, 18, 23, 24, 26, 27, 28 Закона;
— обеспечить постоянный мониторинг выполнения в городе Одессе положений Закона; на основании сбора, обобщения и анализа полученной информации вносить Одесскому городскому совету и городскому голове предложения по устранению недостатков либо оказанию помощи путём необходимого реагирования;
— совместно с департаментом финансов внести предложения по финансированию мероприятий, связанных с выполнением норм Закона и настоящего решения.
4. Управлению образования и науки Одесского городского совета в срок до 1 октября 2012 года обеспечить сбор заявлений родителей воспитанников и учащихся (в случае совершеннолетия – самих учащихся) дошкольных и средних учебных заведений о желании проходить обучение (воспитание) на украинском или русском языках.
5.  Исполнительному комитету Одесского городского совета обеспечить информирование организаций, учреждений, служб, жителей города Одессы о правах и обязанностях, определённых Законом.
6. Контроль за выполнением данного решения возложить на городского голову А.Костусева.
         Городской голова                                                                      А. Костусев

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ   ЗАПИСКА
     к проекту решения «О реализации положений Закона Украины
«Об основах государственной языковой политики» в городе Одессе
        Закон Украины «Об основах государственной языковой политики» (ст.7) определяет перечень языков, отнесённых к региональным языкам или языкам меньшинств Украины. К каждому из этих языков применяются меры, направленные на использование региональных языков и языков меньшинств, при условии, что число лиц-носителей регионального языка, проживающих на территории его распространения, составляет 10 и более процентов численности населения. Численность региональной языковой группы (группы лиц, проживающих в определённом населенном пункте и имеющим общий родной язык) определяется на основании данных Всеукраинской переписи населения о языковом составе населения в разрезе административно-территориальных единиц.
         По результатам Всеукраинской переписи населения 2001 года русский язык является родным для более 10% жителей города Одессы. В соответствии с действующим законодательством Украинырусский язык является на территории города Одессы региональным
       Осуществление мер, направленных на развитие, использование и защиту регионального языка, является обязательным для органов местного самоуправления. Для этих целей Одесским городским советом создана и функционирует постоянно действующая комиссия по реализации Программы «Сохранение и развитие русского языка в городе Одессе», которой поручается подготовка предложений по адаптации Программы к принятому Закону Украины «Об основах государственной языковой политики». Кроме того, городской совет обязует свои органы провести мероприятия, направленные на обеспечение выполнения норм указанного закона.
        Принятие внесённого на рассмотрение Одесского городского совета решения в полной мере соответствует реалиям языковой обстановки в городе Одессе, где на протяжении веков средством межнационального общения является русский язык. Принятие Закона Украины «Об основах государственной языковой политики» позволяет повысить в городе Одессе защищённость русского языка как регионального, разрешить накопившиеся языковые противоречия, гармонизировать языковые отношения и обеспечить права горожан на использование родного для многих одесситов русского языка.