Наибольшее представительство в ОИК получили наименее активные партии (ДОКУМЕНТ)

Понедельник, 27 августа, 2012 10:33
24 августа Центральная избирательная комиссия на своем вечернем заседании провела жеребьевку относительно включения кандидатур в состав 225 окружных избирательных комиссий. Политические партии — субъекты избирательного процесса, которые выдвинули хотя бы одного кандидата на выборы народных депутатов Украины, имели право участвовать в этой процедуре. 

По результатам жеребьевки только 19 политических партий получили представительство в ОИК. Во всех без исключения 225 окружных избирательных комиссиях получили квоту партии «Молодежь к власти», «Русь — единственная», Народно-трудовой союз Украины, «Братство», Украинская партия «Зеленая планета». Лишь 5 из 19 этих субъектов избирательного процесса выдвинули своих кандидатов списком. Все другие партии ограничились выдвижением кандидатов в отдельных одномандатных избирательных округах. Среди партий, получивших представительство во всех 225 ОИК, только две выдвинули больше, чем 3-х кандидатов на выборах народных депутатов Украины.

Гражданская сеть ОПОРА отмечает, что примененная на парламентских выборах 2012 года процедура жеребьевки относительно включения кандидатур в состав ОИК не способствует равномерному представительству всех политических сил в избирательных комиссиях и искажает принцип взаимного контроля между субъектами избирательного процесса. 

81 политическая партия-субъект избирательного процесса подала 13 424 кандидатуры на 2926 вакансий членов окружных избирательных комиссий. По разным причинам, предусмотренным законодательством, ЦИК отклонено 104 кандидатуры. 6 политических партий — субъектов избирательного процесса вовсе не воспользовались своим правом подать кандидатуры в состав окружных избирательных комиссий.

Во время жеребьевки определялась только очередность всех политических партий относительно включения их представителей в состав ОИК. То есть, партии получили лишь порядковый номер, а жеребьевка претендентов на каждую из окружных избирательных комиссий отдельно не проводилось. После включения всех кандидатур в состав окружных избирательных комиссий от партии, которая является первой по установленной жеребьевкой очередности, определяются кандидатуры в состав таких комиссий из следующих. То есть, на всех ОИК имели право представительства те партии, которые зарегистрировали только одного кандидата, но сформировали представление 225 комиссий. Это привело к несправедливому и непропорционального представительства преимущественно аутсайдеров выборов.

Очередность партий в формировании окружных избирательных комиссий

Количество членов окружных избирательных комиссий, которые представляют партию

Избирательная активность политических партий, которые получили представительство в окружных избирательных комиссиях

Количество кандидатов, которые выдвинули партии в общегосударственном многомандатном округе

Количество кандидатов, которые выдвинули партии в одномандатных избирательных округах

«Молодежь к власти»

225

0

1

«Русь Единая»

225

0

3

Народно-трудовой союз Украины

225

17

3

«Братство»

225

0

1

«Единый центр»

43

0

9

Партия Наталии Королевской «Украина Вперед!"

223

149

109

Партия «Сам за себя»

1

0

1

«Союз анархистов Украины»

220

0

2

Всеукраинское политическое объединение «Единая Семья»

212

0

1

Либеральная партия Украины

219

56

9

Украинская партия «Зеленая планета»

225

225

18

«Гражданская солидарность»

5

0

4

«Русское единство»

221

0

5

«Русский Блок»

223

34

10

Христианско-демократическая партия Украины

219

0

3

Украинская народная партия

178

0

37

Народная экологическая партия

32

0

1

«Солидарность женщин Украины»

4

0

11

Народный рух Украины

1

0

2

Таким образом, процедура жеребьевки, которая была воссоздана на этих выборах, существенно отличается от практик парламентских кампаний 1998-2006 годов. На предыдущих выборах народных депутатов жеребьевка организовывалась по каждой окружной избирательной комиссии отдельно, что обеспечивало соблюдение принципа равенства возможностей политических партий и кандидатов. Сейчас в пределах одной жеребьевки одновременно распределили вакантные места во всех окружных избирательных комиссиях, что ослабило взаимный контроль между субъектами избирательного процесса.